国家互联网信息办公室：中国网络法治大事记（2025年）

1月6日

国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。该方案从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理等七个方面作出具体部署。

 

1月8日

国家发展改革委、国家数据局印发《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，并于1月16日印发《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，均自2025年3月1日起施行。相关文件对公共数据资源开发利用特别是授权运营进行指导和规范。

 

1月10日

国家网信办就《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》公开征求意见。该草案稿拟规制网络信息内容多渠道分发服务机构互联网信息内容相关业务活动，明确网络信息内容服务平台管理责任以及网络信息内容多渠道分发服务机构行为要求。

 

1月13日

国务院公布《公共安全视频图像信息系统管理条例》，自2025年4月1日起施行。该条例旨在规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。

 

1月22日

国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家安全部、文化和旅游部、广电总局、国家国防科工局、国家保密局、中央军委政治工作部、中央军委政法委员会联合印发《互联网军事信息传播管理办法》，自2025年3月1日起施行。该办法为开办互联网军事网站平台、网站平台军事栏目和军事账号等提供规范指引，明确了互联网军事信息传播的具体要求。

 

1月22日

江苏省第十四届人民代表大会第三次会议通过《江苏省数据条例》，自2025年4月1日起施行。该条例聚焦数据权益保护、数据流通交易、数据安全和保障等内容，推动数据要素赋能新质生产力发展。

 

2月11日

最高人民法院发布依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例。相关案例涉及制造、散播网络谣言敲诈勒索，利用网络敲诈勒索未成年人，编造事由向网络平台商家恶意索赔敲诈勒索等情形，坚持全链条打击，标明网络行为红线，指明依法维权路径。

 

2月12日

国家网信办公布《个人信息保护合规审计管理办法》，自2025年5月1日起施行。该办法对合规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计中的义务等作出细化规定。

 

2月17日

最高人民法院发布企业名誉权司法保护典型案例。相关案例聚焦自媒体运营者发布“黑稿”、企业征信机构错误关联信息、发布不实测评文章等网络侵权形态，加大名誉权司法保护力度，否定和制裁“唯流量”“抹黑”企业行为，更周延地维护企业名誉。

 

2月21日

中央网信办在贵州贵阳召开全国网络法治工作会议。会议回顾总结2024年网络法治建设成效经验，分析面临的形势任务，研究部署2025年网络法治工作，并举行首批国家网信办网络立法联系点授牌仪式。

 

2月21日

2025年“全国网络普法行”启动仪式在贵州贵阳举行，本次活动由中央网信办、司法部共同指导。启动仪式先后发布2024年全国网络法治宣传精品案例和优秀案例以及2025年“全国网络普法行”重点项目，贵州、河南、山西、甘肃、北京等5个主办地介绍各站普法行安排。

 

2月24日

最高人民法院发布电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例。相关案例依法严惩电信网络诈骗及其关联犯罪，严惩电信网络诈骗犯罪集团首要分子以及利用未成年人、在校学生实施电信网络诈骗犯罪人员等，明确释放从重惩治的强烈信号。

 

3月4日

工业和信息化部印发《卫星网络国内协调管理办法（暂行）》，自2025年5月1日起施行。该办法对卫星网络国内协调关系的建立、国内协调的开展、国内协调的完成等进行了规定。

 

3月7日

国家网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起施行。该办法细化相关部门规章的标识要求，明确服务主体标识责任义务，规范内容制作、传播各环节标识行为。配套该办法的强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》提出了内容标识方法的具体要求，对防范人工智能生成合成内容引发安全风险、提升人工智能安全水平起到进一步规范作用。

 

3月13日

国家网信办、公安部联合公布《人脸识别技术应用安全管理办法》，自2025年6月1日起施行。该办法对应用人脸识别技术处理人脸信息的基本要求和处理规则、人脸识别技术应用安全规范、监督管理职责等作出了规定。

 

3月23日

国务院公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，自公布之日起施行。该条例明确将禁止或者限制提供数据、个人信息纳入反制措施。

 

3月24日

市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》，自2025年4月25日起施行。该办法规定了网络交易合规数据报送范围、报送时限、报送层级，网络交易合规数据利用和管理等内容。

 

3月26日

中央网信办在江苏无锡召开全国网络执法与监督工作会议暨网络执法工作协调机制成员单位会议。会议回顾总结2024年网络执法与监督工作经验成效，分析研判面临的形势挑战，研究部署2025年重点任务。

 

3月26日

新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《新疆维吾尔自治区数据条例》，自2025年5月1日起施行。该条例规定了数据基础设施建设、资源管理、流通、开发应用以及安全管理等制度。

 

3月28日

中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合发布《关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告》。专项行动聚焦App、SDK、智能终端等常用服务产品和常见生活场景中存在的违法违规收集使用个人信息典型问题，开展深入治理。

 

3月30日

2025中国网络媒体论坛“坚持主流价值导向 推动算法向上向善”主题分享会在广西南宁举行。会议发布“算法向善”南宁宣言，重点互联网企业代表集体签署了宣言。

 

4月14日

2025年世界互联网大会亚太峰会在香港开幕。本次峰会主题是“数智融合引领未来——携手构建网络空间命运共同体”，来自全球50余个国家和地区的政府部门、国际组织、企业、民间团体高级别代表以及专家学者等近千名嘉宾参会。

 

4月15日

中央网信办违法和不良信息举报中心、河南省委网信办、郑州市委网信委举行第七届互联网辟谣优秀作品发布会。会议推选出“音视频类”“文字类”“图片类”“重大辟谣专题”和“优秀辟谣平台（账号）”5个类别的70部优秀辟谣作品，激发向上向善的网络文明力量。

 

4月23日

国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场监管总局、广电总局联合印发《终端设备直连卫星服务管理规定》，自2025年6月1日起施行。该规定明确终端设备直连卫星服务技术产业发展与促进、设备设施与服务管理、监督管理与法律责任等制度，促进和规范终端设备直连卫星服务健康发展。

 

4月23日

中国气象局、国家网信办公布《人工智能气象应用服务办法》，自2025年6月1日起施行。该办法明确人工智能气象应用服务领域的数据开放共享、算法模型研发和应用场景赋能等支持与促进措施、应用服务规范和监督管理制度等。

 

4月23日

最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2025年4月26日起施行。该解释明确通过信息网络向公众传播等侵犯知识产权犯罪入罪标准和法律适用问题，规范知识产权刑事案件办理，加大对侵犯知识产权犯罪的惩治力度。

 

4月27日

国家网信办组织召开发布会，公开发布《中国网络法治发展报告（2024年）》。该报告是首部国家部门层面发布的网络法治综合性年度报告，全面展现网络法治发展成果，深入总结网络法治工作经验，凝聚网络法治理念共识，为全面展示我国网络法治建设发展的最新实践成果打造权威品牌。

 

4月29日

移动互联网未成年人模式在第八届数字中国建设峰会主论坛上正式发布。该模式在国家网信办持续指导下，由国内软硬件企业共同推进，操作方式便捷可控，内容生态大幅扩充，功能服务有效丰富，覆盖范围显著扩大，实现了全方位优化和系统性升级。

 

4月30日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。该法规定不得利用互联网等传播渠道以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益，明确网络服务提供者应当依照有关法律法规规定加强网络信息内容管理，维护企业和企业家合法权益。

 

4月30日

最高人民法院发布新就业形态劳动者权益保障典型案例。相关案例明确网约货车领域新就业形态劳动关系认定标准、新就业形态劳动者受到损害和致人损害责任承担规则，促推平台企业、平台经济健康有序发展。

 

5月1日

中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》，自2025年6月30日起施行。该办法指导督促金融从业机构依法依规开展涉及货币信贷、宏观审慎、跨境人民币、银行间市场、金融业综合统计、支付清算、人民币发行流通、经理国库、征信和信用评级、反洗钱等中国人民银行业务领域数据处理活动。

 

5月8日

国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家网信办四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动。该专项行动聚焦人民群众反映强烈的网络侵权问题和市场主体关注的网络重点领域，深化视听作品、动漫及游戏、计算机软件等重点作品和网络存储+传播、网络销售、流媒体智能终端等重点领域版权专项整治，规范网络版权传播秩序，不断净化网络版权环境。

 

5月19日

公安部、国家网信办、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》，自2025年7月15日起施行。该办法明确网号、网证申领方式，规定使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景，强化国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任。

 

5月21日

青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过《青海省未成年人保护条例》，自2025年8月1日起施行。该条例聚焦未成年人心理健康教育、学生课业负担、校园欺凌防范、网络沉迷防范等问题，新增“政府保护”“网络保护”专章。

 

5月27日

2025年“全国网络普法行·河南站”活动在河南郑州启动。启动仪式上，发布河南网络法治宣传片、国风戏歌《法治看中原》、历史穿越普法大剧《法脉千年》、网络普法IP形象征集及短视频创作赛成果等，为“网络普法看河南”媒体团代表、网络安全和法治教育基层行团队代表授旗。

 

5月28日

国务院公布《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行。该条例对政务数据共享管理体制、目录管理、共享使用、平台支撑、保障措施以及法律责任等作出规定，旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。

 

6月10日

2025年中国网络文明大会网络法治分论坛在安徽合肥举办。本次论坛以“良法善治共筑网络精神家园”为主题，融合政府、产业、学术界和社会各方力量，共同探讨构建文明、安全、有序的网络法治生态。

 

6月11日

国家密码管理局、国家网信办、公安部联合公布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》，自2025年8月1日起施行。该规定明确相关主体职责义务，规定规划、建设、运行等各阶段的规范要求，明确制度、人员、经费等方面的保障措施。

 

6月12日

最高人民法院发布利用网络、信息技术侵害人格权典型案例。相关案例严格落实《中华人民共和国民法典》关于人格权保护等规定，聚焦网络、信息技术侵权新形态，统筹人格权保护和网络侵权惩治，依法追究严重侵犯个人信息行为的刑事责任，强化对声音、肖像、个人信息等人格权的司法保护力度。

 

6月16日

最高人民法院发布网络消费民事典型案例。相关案例聚焦网络消费中出现的经营者虚假宣传、七日无理由退货、误导消费者、演唱会门票退款、过度收集消费者信息等人民群众关心的问题，提振消费者信心和安全感，促进网络消费行稳致远。

 

6月20日

国务院公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，自公布之日起施行。该规定明确互联网平台企业涉税信息报送义务、内容和时限要求，规定减轻报送负担的措施以及免予报送的情形等，旨在提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济健康发展。

 

6月26日

国家网信办印发《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》，自2025年8月1日起施行。该规定明确网信部门适用行政处罚裁量权基准，应当遵循法制统一、公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合等原则，规定了实施行政处罚时的具体执法尺度和标准。

 

6月27日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过《中华人民共和国治安管理处罚法》，自2026年1月1日起施行。该法增加危害计算机信息系统安全的相关行为类型，提高危害计算机信息系统安全行为的处罚幅度；增加违反国家有关规定向他人出售或者提供个人信息、窃取或者以其他方法非法获取个人信息的处罚。

 

6月27日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过《中华人民共和国反不正当竞争法》，自2025年10月15日起施行。该法明确平台经营者义务，规范侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为，加大对平台不正当竞争行为监管力度，进一步完善数字经济领域公平竞争规则。

 

7月14日

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》公开发布。该意见是党中央着眼新时代新征程司法审判事业发展作出的重大战略谋划，是当前和今后一个时期司法审判工作最重要的顶层设计文件，明确作出依法严惩电信网络诈骗、网络暴力等犯罪，依法审理数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等纠纷，完善数字货币、移动支付、互联网金融等新兴领域金融纠纷审理规则，加强数字法院建设等工作部署。

 

7月16日

国务院公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。该条例规定住房租赁企业、住房租赁经纪机构不得发布虚假或者误导性房源信息，不得隐瞒或者拒绝提供拟出租住房的有关重要信息，并明确提供住房租赁信息发布服务的网络平台经营者义务。

 

7月17日

中欧数据跨境流动交流机制第二次会议在布鲁塞尔举行。会议就中欧数据跨境流动相关议题开展交流，并就坚持双向对等原则进一步发挥机制作用、推动规则联通等达成广泛共识。

 

7月22日

2025年“全国网络普法行·山西站”在山西太原启动。启动仪式上，行业代表进行普法经验分享，启动“扫码学法边走边talk”活动，展演法治短剧《法度三晋》和原创普法歌曲《晋秀山河 e法同行》。

 

7月22日

最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》。该意见就办理帮信犯罪及其关联犯罪的总体要求、依法认定帮信犯罪等问题进行了全面系统规定。

 

7月23日

世界互联网大会人工智能发展与治理交流会在福建泉州举行。会议介绍了中国人工智能发展与治理情况，明确了将进一步推动人工智能向着有益、安全、公平的方向健康有序发展。

 

7月26日

2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海开幕。会议阐明中方推进人工智能发展和治理的主张，倡议成立世界人工智能合作组织，发表《人工智能全球治理行动计划》。大会期间，举办以“人工智能伦理与法治”为主题的人工智能法治论坛。

 

7月28日

中央网信办秘书局、国家卫生健康委办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药管理局综合司联合印发《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》。该通知进一步压实网站平台信息内容管理主体责任，规范自媒体医疗科普信息发布传播行为，防范虚假医疗科普信息误导公众。

 

7月29日

河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《河北省网络虚假信息治理若干规定》，自2025年9月1日起施行。该规定对平台和用户相关权利义务、虚假信息发现处置等问题进行规范。

 

7月31日

市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》，自发布之日起施行。该指南进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为。

 

7月31日

湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《湖北省数据条例》，自2025年10月1日起施行。该条例规定了数据权益保护、资源管理、流通利用、产业和应用、数据安全以及相关保障措施等制度。

 

8月19日

2025年“全国网络普法行·甘肃站”活动在甘肃庆阳启动。启动仪式上，发布了“e法集结号！网络普法助力红色法治文化传承”行动倡议以及甘肃省网络普法和辟谣优秀作品等，并通过普法宣传片、南梁说唱表演、《法承初心》情景演绎、作品展播等，全面展现甘肃省网络法治建设风貌。

 

8月22日

工业和信息化部会同中央网信办、国家发展改革委、科技部等就《人工智能科技伦理管理服务办法（试行）（公开征求意见稿）》公开征求意见。该公开征求意见稿拟提出人工智能科技伦理支持与促进措施，明确管理实施主体、工作程序以及需要开展科技伦理专家复核的人工智能科技活动清单。

 

8月24日

最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2025年8月26日起施行。该解释对相关案件入罪标准、处罚情节认定等作出明确规定，并配套发布典型案例，为打击电信网络诈骗、网络赌博等上游犯罪提供规则指引。

 

8月28日

最高人民法院发布第47批指导性案例（指导性案例262—267号）。相关指导性案例共六件，是最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例，涉及数据权属认定、数据产品利用、个人信息保护、网络平台账号交付等问题。

 

9月7日

国家宗教事务局印发《宗教教职人员网络行为规范》。该规范明确宗教教职人员实施网络行为的基本原则，规定宗教教职人员在互联网上讲经讲道或者从事宗教教育培训的具体要求。

 

9月8日

最高人民法院发布2025年人民法院反不正当竞争典型案例。相关案例聚焦直播带货、游戏交易、数据爬取、人工智能等新类型纠纷，强化对创新成果保护的规则引领和价值导向，规范新业态健康发展。

 

9月10日

中央网信办在北京召开深化推进网络法治建设座谈会。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面总结近年来我国网络法治建设成就，深入分析形势任务，系统谋划今后五年网络法治建设工作。

 

9月11日

国家网信办发布《国家网络安全事件报告管理办法》，自2025年11月1日起施行。该办法明确了网络安全事件报告的具体要求，规定了不同类型网络运营者的报告义务、流程和时限要求、报告监管等内容。

 

9月12日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行，习近平法治思想首次明确写入法律。该法将习近平法治思想的核心要义转化为一系列制度安排和行为规范，为持续深入开展习近平法治思想宣传教育，提供有力法治保障。该法明确了网信、电信、公安等部门法治宣传教育工作职责、网络法律法规宣传普及、网络服务提供者普法义务和公益普法责任、未成年人网络法治宣传教育、网络普法形式方式创新等涉网法律制度。

 

9月12日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国原子能法》，自2026年1月15日起施行。该法规定核设施营运单位应当采取必要措施，防范网络攻击、侵入、干扰和破坏，应对网络安全事件，保障核设施安全稳定运行。

 

9月13日

国家网信办就《促进和规范电子单证应用规定（征求意见稿）》公开征求意见。该征求意见稿拟从电子单证应用的促进和电子单证系统的可靠性、安全性等方面，对电子单证应用的创新发展与风险防范作出规定。

 

9月15日

2025年国家网络安全宣传周开幕式在云南昆明举行。本届主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民——以高水平安全守护高质量发展”，由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部等十部门联合举办，发布了《人工智能安全治理框架》2.0版。宣传周期间，举行以“数智互联、共治共享”为主题的法治日主会场活动。

 

9月19日

中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》。该指引是我国首个公开面向政务领域大模型应用的专项政策文件，围绕总体要求、应用场景、规范部署、运行管理、保障措施等方面提出了一系列要求举措。

 

9月23日

我国在全球发展倡议高级别会议上提出《“人工智能+”国际合作倡议》。该倡议围绕人工智能赋能民生福祉、科技进步、产业应用、文化繁荣、人才培养等五大重点方向，呼吁各国结合自身国情积极推进“人工智能+”行动，本着相互尊重、互利共赢原则加强政策交流和务实合作。

 

9月26日

浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》，自2025年12月1日起施行。该办法明确相关部门和单位职责义务，健全反诈治理体制，强化宣传教育、电信治理、金融治理、互联网治理。

 

9月26日

湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《湖南省数据条例》，自2025年12月1日起施行。该条例规定了数据权益保护、资源管理、共享开放、开发利用、流通交易、产业发展、要素应用、安全与保障等制度。

 

9月26日

甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《甘肃省数据条例》，自2026年1月1日起施行。该条例规定了数据权益保护、资源管理、流通交易、发展应用、安全和保障等制度。

 

9月29日

最高人民法院发布《关于互联网法院案件管辖的规定》，自2025年11月1日起施行。该规定将网络数据、网络虚拟财产、网络个人信息保护和隐私、网络不正当竞争等纠纷纳入互联网法院集中管辖，并拓展了互联网法院涉外案件管辖范围。

 

10月5日

文化和旅游部指导协会制定《网络表演经纪机构运营服务要求》国家标准，自2026年2月1日起实施。该标准涵盖机构运营、签约服务、培训服务、内容生产、用户打赏与互动服务、广告服务、运营服务保障及服务质量评价等维度，进一步规范网络表演经纪机构运营服务行为。

 

10月9日

教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》。该文件明确要培养学生健康用网习惯，加强学生网络素养教育，培养学生网络安全和网络法治意识，帮助学生养成良好用网习惯。

 

10月12日

中国法学会网络与信息法学研究会2025年年会暨第三届数字法治大会在江苏南京召开。大会以“智能时代的数字法治”为主题，设置十二个分论坛与青年论坛，议题涵盖“习近平法治思想引领下的网络强国建设”“人工智能的司法应用与保障”“人工智能立法”等关键领域。

 

10月14日

国家网信办、市场监管总局联合公布《个人信息出境认证办法》，自2026年1月1日起施行。该办法明确个人信息出境认证的适用情形，个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，专业认证机构应当履行的义务，监督管理要求等。

 

10月15日

新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《新疆维吾尔自治区网络文明建设条例》，自2026年1月1日起施行。该条例鼓励和支持优质网络文化产品生产传播，强化网络运营者等平台主体责任。

 

10月25日

《联合国打击网络犯罪公约》开放签署仪式暨高级别会议在越南河内国家会议中心举行，我国作为主要倡导者、支持者签署了公约。该公约旨在应对日益复杂的跨境网络犯罪，加强各国在取证、调查和司法程序中的合作，填补国际法律体系长期存在的空白。

 

10月28日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》，自2026年1月1日起施行。修改后的《网络安全法》充实网络安全工作指导原则，首次在法律层面对人工智能安全与发展作出综合性规定，完善网络安全法律责任制度，扩大域外适用情形。

 

10月28日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过《中华人民共和国海商法》，自2026年5月1日起施行。该法增设“电子运输记录”专节，规定了电子运输记录应当符合的条件以及电子运输记录的签发、使用、与运输单证的转换等内容，明确符合法定条件的电子运输记录与运输单证具有同等效力。

 

10月28日

中国与东盟在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。该议定书涵盖数字经济、供应链互联互通、标准和技术法规与合格评定程序、海关程序和贸易便利化等9个领域。

 

10月30日

教育部印发义务教育道德与法治、普通高中和中等职业学校思想政治、信息科技等课程标准日常修订版。以道德与法治、信息科技教材为重点强化网络文明、网络法治教育。

 

11月7日

2025年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇开幕。峰会围绕“共筑开放合作、安全普惠的数智未来——携手构建网络空间命运共同体”主题，总结构建网络空间命运共同体理念提出以来取得的丰硕成果和生动实践。峰会期间，国家网信办、北京大学主办网络法治论坛，以“建构人工智能良法善治共识”为主题，围绕“人工智能治理的法治实践”“人工智能治理与人类共同命运”等议题展开研讨。

 

11月19日

2025年“全国网络普法行·北京站”暨收官总结活动在北京启动。活动以“e法善治 网聚同心”为主题，通过情景讲述、视频展播、普法展演、倡议发布等多种形式，全面展现网络法治建设丰硕成果，系统总结品牌活动三年经验成效和特色亮点。

 

11月20日

最高人民法院发布涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例。相关案例包括民事案件、刑事案件，旨在切实发挥司法裁判示范、教育、引领功能，维护未成年人合法权益，规范未成年人涉网络言行，强化未成年人涉网络犯罪惩处与预防。

 

11月26日

上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市优化营商环境条例〉的决定》，自2026年1月1日起施行。修改后的条例明确互联网等传播渠道的信息发布要求，规定网络服务提供者加强网络信息内容管理的义务以及相关部门的管理职责。

 

11月26日

浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省港口管理条例〉〈浙江省公共数据条例〉两件地方性法规的决定》，自公布之日起施行。修改后的《浙江省公共数据条例》进一步明确数据发展和管理工作的负责部门以及公共管理和服务机构的公共数据管理主体责任。

 

12月2日

市场监管总局、国家标准化管理委员会发布强制性国家标准《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》，自2027年1月1日起实施。该标准旨在规范电子产品信息清除技术方法，引导回收经营者建立健全信息清除管理和技术措施，防范二手流通中的数据泄露风险。

 

12月2日

市场监管总局、国家标准化管理委员会发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，自2025年12月2日起实施。该标准要求外卖平台规范商户入驻审核、加强日常运营管理、切实履行食品安全主体责任，提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障，引导平台建立完善消费者权益保护体系。

 

12月6日

国家网信办就《网络数据安全风险评估办法（征求意见稿）》公开征求意见。该征求意见稿拟明确网络数据安全风险评估主管部门与监督管理职责，规定网络数据处理者以及第三方评估机构开展风险评估的具体要求。

 

12月8日

国家能源局印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》，自2026年7月1日起施行。该办法明确国家能源主管部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务，对能源行业重要数据、核心数据的精准识别和安全保护提出明确要求。

 

12月9日

国务院公布《全民阅读促进条例》，自2026年2月1日起施行。该条例明确报刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻网站等新闻媒体应当通过新闻报道、专题栏目（节目）、公益广告等方式，宣传优秀出版物和全民阅读先进典型，推广全民阅读活动，营造全民阅读氛围。

 

12月9日

国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》，自2026年4月10日起施行。该规则结合平台经济领域价格行为特点，细化相关监管要求，从经营者依法自主定价、规范价格标示和价格竞争行为等方面规范价格竞争秩序。

 

12月12日

国务院公布修订后的《殡葬管理条例》，自2026年3月30日起施行。该条例明确互联网平台应当加强宣传教育，引导群众积极开展殡葬移风易俗活动，规定网络祭扫服务平台应当遵守法律法规，遵循公序良俗，加强逝者信息保护，不得诱导消费，不得违法违规处理逝者信息或者发布、传播法律法规禁止的信息。

 

12月16日

最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》，自2026年1月1日起施行。该决定增设数据、网络虚拟财产、新就业形态用工纠纷相关案由，更好发挥司法在数据基础制度建设、网络空间治理等方面的作用。

 

12月18日

市场监管总局、国家网信办联合公布《网络交易平台规则监督管理办法》，自2026年2月1日起施行。该办法规定平台在制定、修改和执行平台规则过程中的责任义务，进一步明确保障信息、网络和数据安全以及保护平台内经营者和消费者合法权益等具体要求。

 

12月18日

市场监管总局、国家网信办联合公布《直播电商监督管理办法》，自2026年2月1日起施行。该办法聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体，压实责任义务，划定行为红线，完善监管机制，明确了人工智能等技术应用以及信息制作、复制、发布、传播的相关规范。

 

12月19日

由中央宣传部、中央网信办、司法部、全国普法办共同举办的第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动发布仪式在浙江嘉兴举行。本次活动共评选出100部优秀作品，21部最佳单项作品，推选出30家优秀组织单位。

 

12月25日

中央网信办秘书局印发《关于规范网络名人账号行为管理的通知》。该通知明确制定网络名人账号行为负面清单，要求网站平台做好网络名人账号行为规范管理工作。

 

12月26日

国家网信办、国家新闻出版署、国家电影局、教育部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、广电总局联合印发《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，自2026年3月1日起施行。该办法明确可能影响未成年人身心健康的网络信息的具体种类、范围、判断标准和提示办法，规定相关主体采取防范和抵制措施、作出显著提示等义务。

 

12月27日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》，自2026年1月1日起施行。该法进一步规范网络空间中国家通用语言文字的使用，要求网络文艺节目、网络剧、网络电影等网络视听节目以及网络游戏等网络出版物应当以国家通用语言文字为基本的用语用字，明确政府主办的或者提供社会公共服务的互联网信息平台中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。

 

12月27日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过《中华人民共和国对外贸易法》，自2026年3月1日起施行。该法明确对外贸易经营者应当遵守数据安全保护规定，提出支持对外贸易数字化发展，推动数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易便利化水平。

 

12月27日

国家网信办就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。该征求意见稿拟规定人工智能拟人化互动服务提供者安全主体责任、训练数据管理、用户状态识别与必要介入等服务规范，并明确监督检查要求和法律责任。