半月刊丨请查收第88期《娱乐法内参》2025年7月第2期
本文节选自北京市文化娱乐法学会创立的《娱乐法内参》2025年7月第2期（总第88期），转载请注明来源“北京市文化娱乐法学会”。
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【 监管风向 】
一、 中央
1.市监总局出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》
市场监管总局近日出台了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》（以下简称《指南二》），进一步明确和细化对广告违法行为的管辖，有效防止推诿扯皮和“远洋捕捞”现象，切实规范广告领域涉企执法行为。《指南二》以广告发布媒介为重点分类施策，梳理细化了对不同媒介广告的管辖规定；明确要求市场监管部门应当依法对案件涉及的全部违法主体进行管辖，不得遗漏，确保案件查办合法、合理、公正、公平；明确上级市场监管部门可以直接管辖或者指定管辖的情形。下一步，市场监管总局将继续制定《中华人民共和国广告法》适用问题系列指南，不断健全广告监管制度，努力营造公平竞争、依法经营的营商环境。（来源：市说新语）
2.网信办开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动
近日，中央网信办发布《关于开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动的通知》。通知称，中央网信办决定自7月24日起，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动。专项行动重点整治四类突出问题：1.恶意蹭炒误导公众问题；2.多种手段歪曲事实问题；3.不做标注以假乱真问题；4.专业领域信息不实问题。网信办要求各地网信部门要压实网站平台主体责任，督导其强化制度建设，通过完善负面信息清单、营利权限管理、设置辟谣标签等方式防范不实信息扩散传播。对存在突出问题的网站平台，各地网信部门要依法依规采取处置处罚措施，督促平台做好落查整改。（来源：中国网信网）
3.国家互联网信息办公室发布《国家信息化发展报告（2024年）》
7月30日，《国家信息化发展报告（2024年）》（以下简称《报告》）发布会在京召开。《报告》提出，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化网信领域改革、推进网络强国建设的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和2025年全国两会精神，以更大力度、更实举措推进信息化发展迈上新台阶。一是坚持自立自强，加快推动网络信息技术创新和产业生态发展；二是坚持驱动引领，加快推动信息化赋能新质生产力发展；三是坚持为民惠民，加快推动信息化发展成果更多更公平惠及全民；四是坚持系统观念，加快优化完善信息化健康可持续发展的环境；五是坚持全球视野，加快推进多层次网络空间国际交流合作。（来源：中国网信网）
4.聚焦摆拍、编造、仿冒、低俗、炒作等突出问题 “清朗”专项行动严处一批短视频账号
网信部门持续开展“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，指导督促短视频服务平台以及提供短视频功能的平台从深从细全面排查整治，依法依约处置违法违规账号，持续净化短视频内容生态。近日通报第二批典型案例：1.“万事顺遂1未来可期”等账号编造剧本虚假摆拍，利用公众善意违规营销；2.“是小念哦”等账号散布不实信息，恶意扰乱社会秩序；3.“李子”等账号编造虚假人设，虚夸经历资历引流营销；4.“F0胡大”等账号冒用他人身份，借机吸粉引流营销；5.“岩岩爱海带苗”等账号发布违背公序良俗内容，无底线博流量；6.“川哥谈养老”等账号使用夸张不实标题文案，博眼球吸粉引流。（来源：中国网信网）
5.广电总局发布《管理提示（关于抗战题材微短剧）》
7月21日，国家广电总局网络视听司发布关于抗战题材微短剧的管理提示，要求微短剧行业市场主体要落实播出、制作、宣发的主体责任，加强内容审核把关，杜绝抗战题材微短剧悬浮设定、幼稚剧情、伪主题创作等不正之风。管理提示指出，微短剧行业市场主体应当避免将现代技术手段和知识技能粗暴嫁接到真实抗战情景，避免主角个人能力超强的悬浮设定，避免出现违背军事常识的“奇功”“神技”，摒弃“我方超人化、敌方弱智化”的幼稚化剧情，摒弃将家国叙事矮化为个人复仇的伪主题创作，杜绝缺乏历史逻辑的弘扬民族大义主题的创作模式。文件对创作提出的“避免”与“摒弃”，并非束缚创作手脚，而是为抗战叙事锚定历史坐标。（来源：广电头条）
二、 地方
1.北京市东城区人民法院连续三年发布涉文化领域典型案例
近年来，东城法院持续深耕“一领四面”涉文化领域审判工作。7月22日，东城区人民法院召开涉文化领域典型案例新闻发布会，介绍“北京法院涉文化领域审判特色人才高地”工作成果，并发布一批典型案例，这是东城法院连续第三年发布涉文化领域典型案例。批案例紧紧围绕文明引领、文物保护、文艺保障、文创促进和文旅支持等5个方面，共10个案例。其中，有弘扬社会主义核心价值观、保护文物传承发展、保障文化事业发展、有护航“文化+”产业融合创新、规范文旅市场公平竞争等案例。（来源：京法网事）
2.广东高院发布知识产权惩罚性赔偿典型案例
近日，广东省高级人民法院发布一批知识产权惩罚性赔偿典型案例，对搭知名品牌便车、以隐蔽方式重复侵权、生产销售假冒商标产品、侵害他人发明专利等恶意侵害知识产权行为，依法适用惩罚性赔偿制度，彰显知识产权市场价值，平等长久保护各种所有制经济产权。（来源：广东省高级人民法院）
3.上海推出支持互联网优质内容创作“沪九条”
近日，上海市委宣传部、市委网信办推出《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》，明确九条扶持政策。具体包括：1.打造互联网优质内容创作集聚区；2.举办系列高规格品牌活动；3.激励优质内容创作；4.完善金融要素支撑；5.健全产业配套服务；6.开放内容创作场景；7.鼓励优质内容出海；8.加大人才引进力度；9.完善职业发展通道。（来源：网信上海）
4.福建省福州市鼓楼区印发《鼓楼区促进游戏产业高质量发展若干措施（试行）》
为推动鼓楼区游戏产业高质量发展，优化游戏产业链布局，吸引游戏人才集聚，培育一批技术先进、原创性强、发展成长路线规范健康的本土中小型游戏企业，福建省福州市鼓楼区文化体育和旅游局印发《鼓楼区促进游戏产业高质量发展若干措施（试行）》。措施包含四项内容：一是激励优秀原创作品，一方面设置游戏上线奖励，另一方面设置优秀原创作品奖励；二是引导游戏产业集聚，推动游戏产业聚集发展、支持台湾青年创业；三是推动产业融合发展，设置活动扶持奖励、鼓励游戏与特色文化联动；四是丰富产业要素供给，鼓励申报算力使用补贴、加大金融支持力度、强化综合服务保障。（来源：福州市鼓楼区人民政府）
【 产业动态 】
一、 业界风向
1. 导演娄烨回应“被曝涉嫌职务侵占上千万”
近日，导演娄烨被曝涉嫌职务侵占上千万，投资方前往警局报案并发声控诉。7月24日，娄烨在社交平台上回应该争议：“大家好，我是娄烨，视频内容纯属捏造，是对我个人的诬陷。面对长久以来针对《三个字》以及我个人的造谣，诽谤，作为一个电影导演，我将以法律方式维护我的作者权利和个人权利，保护影片以及所有参与《三个字》影片的演员和工作人员的权益不受侵害，并将追究那些想抢夺影片的人及公司的法律责任，直到影片最终上映。”（来源：红星新闻）
2.中国电影导演协会2024年度荣誉揭晓
7月15日，2025中国电影导演之夜在山东烟台举行，中国电影导演协会2024年度荣誉悉数揭晓。其中，管虎凭借电影《狗阵》获得年度导演，《里斯本丸沉没》获得年度影片。年度男演员授予易烊千玺（《小小的我》），年度女演员授予宋佳（《好东西》）和咏梅（《出走的决心》）。（来源：中国电影报道）
3.抖音发布《短剧关于正片重复发布的管控公告》
近日，抖音内容合作平台发布《短剧关于正片重复发布的管控公告（2025年7月17日）》，对抖音端原生进行治理管控。《公告》称：“为了提升平台内容生态健康和用户体验，平台持续在对重复发文进行治理管控，并将限制同一短剧的多版本重复发布，即同一短剧仅允许单个在线版本，请各位合作伙伴配合治理动作，共同打造优质原创内容。”（来源：抖音）
4.迪士尼拟议反垄断和解协议引发原告间律师事务所意见冲突
2025年6月，迪士尼公司就涉嫌通过限制性协议垄断流媒体市场的案件，与YouTube TV、DirecTV Stream和FuboTV用户达成反垄断和解协议，却意外引发原告律师团队内部分歧。该和解源于消费者指控迪士尼强制捆绑ESPN等行为导致市场价格上涨，协议虽包含经济补偿条款但具体金额保密。代表部分消费者的DiCello Levitt等律所已向法院提起诉讼，指控主导谈判的Bathaee Dunne律所采用“反向拍卖”策略，接受不利于消费者的和解条件；而Bathaee Dunne则强调协议有效性取决于其继续担任首席律师，双方争执使此和解协议的最终批准面临变数。（来源：反垄断实务评论）
5.主办方回应主播旺仔小乔蒙面开演唱会
近日，在短视频平台拥有近2300万粉丝的博主“旺仔小乔”发布五周年感谢视频，并宣布将于8月9日在上海东方体育中心举办2025“探寻者”演唱会。因“旺仔小乔”的视频一直以不露脸演唱为特色，故引发热议。7月21日，演唱会主办方华纳音乐发文称，此次演出的主要表演者为“旺仔小乔”账号的拥有和运营者，同时表演者本人已经向相关主管部门提交了《演出同意函》，严格按照审批的内容进行演出。主办方称，本次蒙面演唱会的每一套面具均为此次演唱会专属定制，面具下半部分均为薄纱材质，部分曲目表演者将佩戴较薄材质的口罩，以确保麦克风可以进行充分收声。相关主管部门将全程录音录像以进行监督，并对演出实时音轨进行核查，以确保表演者不假唱。（来源：中国新闻网）
6.曾志伟、钟镇涛就与反华歌手合影行为发文道歉
2025年7月20日，曾志伟、钟镇涛在马来西亚云顶的公开活动中，与马来西亚极端反华歌手黄某志合影。黄某志长期发表反华言论，被中国封杀且受境外反华势力资助。黄某志将合影发布于社交媒体炫耀，引发公众对曾志伟、钟镇涛立场的质疑。7月21日凌晨，曾志伟发布微博澄清近期争议并道歉，7月20日，香港艺人钟镇涛也发表了声明，就与马来西亚反华歌手黄某志合影事件道歉。（来源：环球时报）
7.微信发布《关于开展微信视频号直播“团播低俗内容治理专项”的公告》
近日，微信官方账号发布《关于开展微信视频号直播“团播低俗内容治理专项”的公告》。公告称：近期平台巡查发现，部分多人直播（团播）存在不同程度的低俗违规行为，具体表现为：涉及引人联想的低俗玩法、着装暴露、刻意做出不雅动作等。上述行为可能存在违背社会公序良俗的问题，破坏了平台健康清朗的生态环境，违反《微信视频号运营规范》《微信视频号直播行为规范》的要求。根据规则，平台对团播中存在违规行为的账号，视违规程度分别予以相应处罚，处罚手段包括但不限于提醒教育、减少推荐、中断直播、禁播、清空或扣除信用分，情节严重者将永久封禁账号。（来源：微信视频创作安全中心）
8.网易游戏《世界之外》涨价引玩家投诉
近日，中国电子商会旗下的消费服务保障平台消费保收到消费者对网易游戏《世界之外》的大量投诉。大量玩家表达了对于游戏中“抽卡涨价”事件的不满与维权诉求，成为国内网络游戏投诉的热点事件。消费保数据显示，仅7月23日至24日，平台共收到关于网易游戏《世界之外》的有效投诉3251件，总涉诉金额超578万元。
7月23日，针对玩家的投诉，《世界之外》通过官方微博发布公告，就玩家关切的定价通知机制进行了说明：“未来礼包上架及新可兑换道具信息将通过官网公告实时更新。”同时，官方通过游戏内邮件系统向玩家郑重致歉，并明确表示：“因未及时告知‘刹那’品级侧影定价调整信息深表歉意，现向玩家赠送【召唤之王空间碎片】*3作为补偿。”（来源：消费电子杂志社）
9.歌曲《年轮》陷版权之争被“禁唱”
近日，就歌曲《年轮》的原唱归属，歌手张碧晨与歌手汪苏泷产生争议。7月25日，张碧晨工作室发文称，享有《年轮》永久演唱权，但“出于尊重与自我选择”，“今后将不再演唱该歌曲”。《年轮》的词曲作者汪苏泷团队则宣布，收回《年轮》的使用授权，暂时不再开放该歌曲的演唱权。这意味着，曾经让张碧晨一炮而红的这首歌，几乎再无公开演出的可能。目前，张碧晨版《年轮》在QQ音乐海外版已无法收听。（来源：第一财经）
10.中国大熊猫保护研究中心发布声明坚决抵制抵制网络暴力
近日，中国大熊猫保护研究中心发布《守护熊猫净土，抵制网络暴力——致全体关心大熊猫朋友的倡议与严正声明》。声明称，近期以来，部分人员策动和操纵境内、外舆论，污名化中国友谊名片——大熊猫，疯狂网暴大熊猫一线工作人员，应当坚决反对以“爱”为名的极端行为和违法行为，坚决反对和抵制“饭圈文化”，也不欢迎支持和参与“饭圈文化”的任何机构和个人关注参与熊猫中心的大熊猫保护事业。中心严正声明，对于各种污名化抹黑熊猫中心形象，以及造谣网暴张鑫、曾文、徐翔、李蓉、谢庆阳等十余名工作人员的情况，中心已联系相关部门，再次全面启动证据收集与保全工作，将坚决通过公、检、法等各途径，追究法律责任，绝不姑息。（来源：中国大熊猫保护研究中心）
11.第二届上海合作组织国家电视节开幕
7月16日，由国家广播电视总局与陕西省人民政府、上海合作组织秘书处共同举办的第二届上海合作组织国家电视节在西安开幕。本届电视节以“汇文明·创视听·共未来”为主题，电视节期间举办了“视听产业交流合作”“视听内容融合传播”“视听内容交易市场”3场平行主题交流活动，上合国家的广电视听专业人员聚焦视听内容和产业合作开展深入交流研讨，推介有关合作项目。电视节通过并发布《2025上海合作组织国家电视节共同宣言》，倡议秉持“上海精神”，坚持相互包容、加强创新合作，助力人文合作迈向新高度。电视节期间发布了40余项视听领域合作成果，举办了中国—上合组织国家广电视听交流合作成果展、和合之声·美美与共“上合之夜”音乐会、上合组织国家媒体联合采访、2025丝绸之路万里行·上合之路等多项活动。（来源：国家广播电视总局）
二、热点案件
1. 泡泡玛特起诉7-Eleven便利店
7月23日，泡泡玛特在美国对便利店连锁品牌7-Eleven提起诉讼，指控其销售LABUBU（拉布布）玩偶的假冒版本。此前，有美国女生在社交平台上发布短视频称，自己在美国的7-Eleven便利店买到了假货“LAFUFU”。视频画面中成排的假冒LABUBU被摆在货架上，每个售价为25美元——几乎与正版原价相同，但无论是包装还是玩偶本身都粗制滥造。泡泡玛特旗下潮玩IP——LABUBU全球爆火后，国内外出现“一娃难求”的境况，部分限量款、联名款等一度疯狂溢价。随后，多地玩具厂快速跟风，假货泛滥，部分做工较差的被网友称为“LABABA”“LAFUFU”。根据我国刑法第二百一十七条的规定，如果制作盗版或高仿LABUBU的侵权人的违法所得数额较大或者有其他严重情节，其将构成侵犯著作权罪，面临三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金的刑事处罚。如果违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，将面临三年以上十年以下有期徒刑并处罚金的刑事处罚。（来源：中国青年报）
2.韩明星航班信息被“明码标价”
韩国《朝鲜日报》14日报道称，艺人航班信息贩卖现象在韩国呈泛滥之势，由此引发的机场追星乱象已严重影响公共秩序。众多粉丝借助社交软件，轻易便能从卖家手中购得明星偶像的活动行程及航班详情，进而催生大规模 “接机潮”，致使机场秩序混乱不堪，普通乘客的出行体验大打折扣。今年2月，首尔地方警察厅以涉嫌贩卖明星航班信息为由，对一名30多岁的女性进行立案调查。调查人员表示，该女子是一家航空公司的雇员，她从2023年起通过访问内部系统获取约1000份明星艺人飞行记录，从中获利超1000万韩元。（来源：环球网文娱
3.“开盒挂人”致用户遭网暴，平台也需承担责任
近日，北京互联网法院审结一起社交平台“开盒挂人”案件，判定发布侵权内容的用户及未尽到信息安全保障义务的平台均须承担侵权责任。2023年10月，本案被告张某在某社交平台发布了多条内容，将郑某某的社交平台账号与其对应的注册手机号、姓名、身份证照片等个人信息公开，配以人身攻击性质的侮辱性言论，并煽动网友网暴，导致郑某某收到大量恶评、验证码短信骚扰。此外，张某还对其他多名平台用户实施类似“开盒”行为。被“开盒”的郑某某投诉后，平台将相关内容设为“私密”或删除，未采取进一步措施。原告郑某某于是将平台运营主体某科技公司及张某诉至北京互联网法院，请求赔礼道歉并赔偿精神损害。
法院认为，获取除郑某某以外其他五位平台用户的个人信息的必要前提，是获取账号所对应的注册手机号码，而账号与绑定手机号码的关联关系理应仅由被告某科技公司收集并存储，他人只能从被告某科技公司处获取。平台未尽到信息安全保障义务，也构成侵权。（来源：北京日报）
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